Anexión, ocupación, corona. Desafíos históricos para la sociedad palestina y sus representaciones políticas.

Durante meses, el mundo entero miró a Israel y a la fecha mágica del 1 de julio de 2020. Fue entonces cuando el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, quería comenzar la anexión de grandes partes de la Cisjordania ocupada, según lo previsto en el Plan del siglo de Donald Trump. La fecha pasó y no pasó nada: un anti-clímax que no se adapta al primer ministro israelí. ¿O es esta obsesión del 1 de julio que avivó a Netanyahu durante meses la perspectiva equivocada? Después de todo, se ha establecido un régimen de ocupación desde 1967 que se ha convertido en permanente, y un movimiento de colonos que solo puede entenderse como colonialismo, se ha expandido continuamente y ha hecho de la tierra palestina, legal, semi-legal o ilegal, su propiedad.  

La politóloga e historiadora Helga Baumgarten ha enseñado en la Universidad Palestina en Birzeit durante muchos años. Sus publicaciones abordan el conflicto de Medio Oriente, el movimiento nacional palestino, el islam político y los problemas de transformación en la región árabe.
Al menos Netanyahu logró que la Administración Palestina (AP) en Ramallah mirara el 1 de julio durante semanas, a pesar de la pandemia de la corona. Y por primera vez en la historia de los Acuerdos de Oslo entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en la década de 1990, el gobierno palestino reaccionó proactivamente a los planes políticos israelíes. En vista de la anexión propuesta de todo el Valle del Jordán, con la excepción de Jericó, y gran parte de Cisjordania, la AP tomó la decisión trascendental de terminar todo el Tratado de Oslo. Incluso se detuvo la "cooperación de seguridad" relevante para Israel. ¿Podrá la Autoridad Palestina mantener esta decisión o Israel exigirá el retiro de esta decisión? ¿O debe entenderse esto como una amenaza masiva para Netanyahu para que se abstenga de sus planes de anexión, también en el futuro?

Mientras tanto, el liderazgo palestino se ha dedicado fervientemente a la política internacional y la diplomacia, ya que depende de la intervención internacional contra la política israelí. Al mismo tiempo, bajo el liderazgo de Fatah, el partido con un fuerte dominio y mayoría en la AP, intentó movilizar a la población palestina en Cisjordania. La atención se centró en el Valle del Jordán, que se encuentra en la parte superior de la lista del país que se anexará. Incluso después de que la "fecha límite" haya pasado, el gobierno palestino en Ramallah continúa con esta política doble.

Antecedentes: acuerdos de Oslo en lugar de una solución de dos estados
En 1988, el Consejo Nacional Palestino (PNC), el Parlamento palestino en la Diáspora, decidió buscar un estado palestino en los territorios ocupados por Israel en 1967. Pocos años después, después de la primera intifada, el levantamiento de la población palestina contra la ocupación, en 1993 la OLP acordó un controvertido compromiso palestino con el entonces gobierno israelí bajo Yitzhak Rabin. La OLP reconoció al Estado de Israel, pero Israel solo reconoció a la OLP como la única representación de los palestinos, sin referencia territorial. Se acordó específicamente que se establecería una administración palestina en un juicio de cinco años, mientras que el ejército israelí quería retirarse gradualmente de los territorios ocupados. Se pospusieron todos los temas controvertidos, como tratar con Jerusalén Este, los asentamientos, las fronteras y los refugiados palestinos. Las decisiones de establecer un estado palestino se encuentran en vano en estos tratados, y hasta la fecha el 61 por ciento de Cisjordania, con una red de asentamientos en expansión, está bajo el dominio israelí, solo el 18 por ciento está controlado por la AP, mientras que el 21 por ciento está bajo administración compartida. Aunque Palestina ahora ha sido aceptada como estado por las Naciones Unidas y 138 estados, incluido Suecia como el primer estado miembro de la UE, han reconocido a Palestina; esto no ha cambiado nada en términos del statu quo local. Las decisiones de establecer un estado palestino se encuentran en vano en estos tratados, y hasta la fecha el 61 por ciento de Cisjordania, con una red de asentamientos en expansión, está bajo el dominio israelí, solo el 18 por ciento está controlado por la AP, mientras que el 21 por ciento está bajo administración compartida. Aunque Palestina ahora ha sido aceptada como estado por las Naciones Unidas y 138 estados, incluido Suecia como el primer estado miembro de la UE, han reconocido a Palestina; esto no ha cambiado nada en términos del statu quo local. Las decisiones de establecer un estado palestino se encuentran en vano en estos tratados, y hasta la fecha el 61 por ciento de Cisjordania, con una red de asentamientos en expansión, está bajo el dominio israelí, solo el 18 por ciento está controlado por la AP, mientras que el 21 por ciento está bajo administración compartida. Aunque Palestina ahora ha sido aceptada como estado por las Naciones Unidas y 138 estados, incluido Suecia como el primer estado miembro de la UE, han reconocido a Palestina; esto no ha cambiado nada en términos del statu quo local.

Fatah, con mucho el mayor grupo y partido político palestino, es responsable de los Acuerdos de Oslo y ha controlado la AP en Ramallah desde su inicio. Desde el principio, Hamas, el segundo partido palestino más grande, ha rechazado decisivamente "Oslo", como se llaman los tratados y todo el largo proceso, así como las estructuras locales resultantes. Después del éxito electoral de Hamas en las elecciones parlamentarias de 2006 y como resultado de la falta de voluntad de Fatah de ceder el control político a Hamas, hubo un conflicto masivo entre los dos actores y una separación geográfica: Hamas ha controlado desde entonces la Franja de Gaza, Fatah ha controlado Cisjordania. Sin embargo, la regla real sobre ambas áreas permanece, directa o indirectamente, en manos israelíes.

Acercamiento entre Fatah y Hamas
Solo se preocupó por una anexión inminente y el final final de incluso la idea de una solución de dos estados que llevó, sorprendentemente, a un nuevo y más profundo intento de acercamiento entre Fatah y Hamas a principios de julio. Queda por ver si estos esfuerzos serán permanentes y exitosos, después de todo, está lejos del primer intento. ¿En qué estrategia política estarán de acuerdo los dos oponentes históricos si pueden estar de acuerdo? ¿Tienes alguna alternativa? Todo esto solo se hará evidente en las próximas semanas y meses.

Curso contra anexión
Por el momento, tanto Fatah como Hamas se están apegando al curso anterior contra la anexión: están intensificando sus esfuerzos a nivel de política internacional, con la AP y Fatah tratando principalmente de activar la Liga Árabe y los estados en el norte del sistema internacional durante Hamas Las relaciones con Turquía, Qatar e Irán se intensificaron. También están tratando de movilizar a la gente de los territorios palestinos a través de manifestaciones y reuniones, tanto en Gaza como en Cisjordania. En el último, sin embargo, ha habido un bloqueo nacional desde el 3 de julio para recuperar el control de la enorme cantidad de casos de corona. Una primera reunión importante contra la anexión, con una transmisión directa en la televisión palestina, fue organizado por la AP el 22 de junio en Jericó. Prácticamente toda la representación diplomática en la AP participó en la gran manifestación (la oficina de representación alemana también había enviado un diplomático), sin duda una novedad absoluta en la política palestina desde 1993. La lista de oradores fue seguida primero por el representante de la ONU en Jerusalén por un representante de la UE y las misiones diplomáticas de Rusia, China, Japón, Jordania y la sociedad palestina en Israel. La pregunta sigue siendo, por supuesto, si este apoyo tendrá consecuencias prácticas y puede llevar a Israel a renunciar a la anexión. O para decirlo de otra manera, ¿son solo palabras que no son seguidas por hechos? Prácticamente toda la representación diplomática en la AP participó en la gran manifestación (la oficina de representación alemana también había enviado un diplomático), sin duda una novedad absoluta en la política palestina desde 1993. La lista de oradores fue seguida primero por el representante de la ONU en Jerusalén por un representante de la UE y las misiones diplomáticas de Rusia, China, Japón, Jordania y la sociedad palestina en Israel. La pregunta sigue siendo, por supuesto, si este apoyo tendrá consecuencias prácticas y puede llevar a Israel a renunciar a la anexión. O para decirlo de otra manera, ¿son solo palabras que no son seguidas por hechos? Prácticamente toda la representación diplomática en la AP participó en la gran manifestación (la oficina de representación alemana también había enviado un diplomático), sin duda una novedad absoluta en la política palestina desde 1993. La lista de oradores fue seguida primero por el representante de la ONU en Jerusalén por un representante de la UE y las misiones diplomáticas de Rusia, China, Japón, Jordania y la sociedad palestina en Israel. La pregunta sigue siendo, por supuesto, si este apoyo tendrá consecuencias prácticas y puede llevar a Israel a renunciar a la anexión. O para decirlo de otra manera, ¿son solo palabras que no son seguidas por hechos? La lista de oradores incluyó al representante de la ONU en Jerusalén, seguido por un representante de la UE y las misiones diplomáticas de Rusia, China, Japón, Jordania y la sociedad palestina en Israel. La pregunta sigue siendo, por supuesto, si este apoyo tendrá consecuencias prácticas y puede llevar a Israel a renunciar a la anexión. O para decirlo de otra manera, ¿son solo palabras que no son seguidas por hechos? La lista de oradores incluyó al representante de la ONU en Jerusalén, seguido por un representante de la UE y las misiones diplomáticas de Rusia, China, Japón, Jordania y la sociedad palestina en Israel. La pregunta sigue siendo, por supuesto, si este apoyo tendrá consecuencias prácticas y puede llevar a Israel a renunciar a la anexión. O para decirlo de otra manera, ¿son solo palabras que no son seguidas por hechos?

Efectos prácticos de una posible anexión.
Nada cambiará para la sociedad palestina en Cisjordania, incluso con una posible anexión futura, en cualquier medida. Los asentamientos continuarán expandiéndose y "robando" tierras palestinas, como ha sido el caso durante años. Los colonos continuarán atacando y matando a los palestinos, destruyendo sus posesiones y haciendo la vida un infierno para ellos, día tras día, en principio sin obstáculos del ejército israelí. Por esta sencilla razón, con la excepción del gran evento en Jericó, no ha habido grandes manifestaciones espontáneas de la sociedad civil palestina, el "camino palestino" o incluso un brote generalizado de violencia contra los colonos y la ocupación. Sin embargo, en las últimas semanas, la audacia de los colonos, en su mayoría tolerados por el ejército israelí, ha cambiado en la destrucción de la propiedad palestina, la ocupación de la tierra palestina, los ataques contra las personas que viven allí. Esto se aplica tanto a Cisjordania, que se ve directamente afectada por los planes de anexión, como a Jerusalén Este.

Consecuencias políticas a largo plazo de la anexión.
La anexión, siempre que se implemente, marcaría el final final de la solución de dos estados, la de la AP, de una clara mayoría en la sociedad palestina en Cisjordania, y desde 2006 de Hamas y la sociedad. en la Franja de Gaza, y no menos importante por la comunidad internacional, especialmente la UE, es vista como la única solución al llamado conflicto israelí-palestino.

Para los palestinos, ya sea en Cisjordania, en Jerusalén Este o en la Franja de Gaza, la primera prioridad es, sobre todo, el fin de la ocupación, que ha estado oprimiendo a los palestinos durante 53 años y privándolos de su libertad. Y, a menudo pasado por alto, se trata del fin de la política de asentamiento israelí. Vinculado a esto está la clara intención de finalmente poder construir un estado independiente de Palestina que sea aceptado como miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas.

Para la UE, por otro lado, se trata más de terminar con lo que entienden como un conflicto israelí-palestino. La solución de dos estados es vista como la mejor protección para Israel y, sobre todo, desde la perspectiva de Israel, la situación de los palestinos juega un papel en gran medida subordinado. En este contexto, el status quo simplemente se puede mantener.

Reacciones internacionales a la anexión.
Incluso sin los primeros pasos hacia la anexión por parte del gobierno de Netanyahu, será decisivo qué reacciones provienen del exterior. Jordania bajo el rey Abdallah ahora ha asumido un papel central en contactar al Congreso estadounidense. Dejó absolutamente claro a Israel que Jordania rechaza absolutamente la anexión. Mientras tanto, los demócratas en el Congreso, a diferencia de la mayoría de los republicanos, han formulado claramente su rechazo a la anexión. La UE también señala un claro no, aunque no está claro si esto se basa en medidas concretas contra Israel.

Posibles reacciones en Cisjordania
¿Hay otro levantamiento palestino, una tercera intifada? La AP, y el primer ministro Mohammad Shtayyeh en particular, actualmente proclaman la independencia total de los territorios palestinos. Queda por ver si esto debe entenderse principalmente como un gesto amenazador contra los planes de anexión de Israel y lo que realmente resultará de ello. La pregunta clave hoy es qué curso tomarán la AP y Fatah, junto con Hamas y con todas las organizaciones políticas palestinas, dentro y fuera de la OLP, después de sus conversaciones de unidad, que todavía están en pleno apogeo.

Una minoría en la sociedad palestina, tanto en Cisjordania, en la diáspora, como entre los palestinos en Israel, argumenta en una dirección completamente diferente. Su perspectiva política no es la solución de dos estados, que han considerado una quimera durante años, sino una solución de un solo estado. En este modelo de solución, judíos israelíes y palestinos vivirían juntos en un estado basado en la igualdad completa. Los representantes de este enfoque esperan un apoyo masivo de la comunidad internacional, no menos importante de organizaciones judías en los EE. UU. Y Europa, donde el debate sobre la solución de un solo estado, como es el caso actualmente en Israel, es generalizado y controvertido .   

¿Qué tan lejos?
Como siempre en el pasado, las políticas de Israel y Netanyahu serán decisivas. ¿Está Netanyahu listo para imponer implacablemente la anexión? ¿O dejará todo tal como está, en una situación en la que Israel pueda continuar su curso de asentamiento sin obstáculos, con o sin la cooperación palestina de Ramallah? Todo esto debe verse en el contexto de la nueva ola de corona tanto en Israel como en Cisjordania. Podría abrir una puerta política para que Netanyahu posponga sus intenciones de anexión en el futuro previsible. En conclusión, esto lleva a la pregunta central de si la comunidad internacional, la UE y, sobre todo, Alemania finalmente ven, que Israel no cambiará su política de ocupación sin una presión internacional masiva? Los actores internacionales tendrán que decidir: ¿Están realmente preocupados por el mantenimiento del derecho internacional y, por lo tanto, también por los derechos de los palestinos oprimidos por la ocupación?

La politóloga e historiadora Helga Baumgarten ha enseñado en la Universidad Palestina en Birzeit durante muchos años. Sus publicaciones abordan el conflicto de Medio Oriente, el movimiento nacional palestino, el islam político y los problemas de transformación en la región árabe.

Fuente rosalux.de